“写完了……”姒铮看着眼前厚厚一叠奏疏，伸出手，却没有接过。而是比对了一下厚度，那厚度，和前世的新华字典有的一拼。

奏疏的尺寸长一尺半，宽一尺，每一页一百多字，三四百页呢。姒铮看着，微微的咽了口口水。有些怕怕的不敢去接。

“陆卿，其他卿家奏疏多则千字，少则数百字，最多也就十来页纸写完了。你这厚厚一叠少说有几百页吧？”

“回皇上，共三百七十二页，八万六千字。”陆笙很是感慨的回到。这七天来，为了写着八万多字，鬼知道他经历了什么？而且，七天的前两天是翻阅资料和思考对策，真正动笔还是第四天开始的。

四天时间，八万多字，没日没夜。要不是陆笙的身体是铁打的，武功再高也撑不住。

说完这话，陆笙的脸上露出了疲惫。而姒铮的脸上却也露出了为难。八万多字的奏疏，他光看都要好几天还别说思考。

接过奏疏，姒铮并没有翻开，“陆卿，朕会拿回去好好看，但现在，我更希望你能给我解说一下你的计划。你到了楚州，打算如何做。”

陆笙微微思索，迟疑了一瞬便开口说道，“臣制定的，是一个三年计划。也就是说，在三年之内，楚州不可能达到像江南道这个程度。

整治楚州，这是一个漫长而循序渐进的过程。楚州地域辽阔，人口众多。而更主要的是，楚州的武林门派林立，他们早已经深入到百姓的方方面面。”

“这个朕可以理解，朕也没想着你到了楚州就能立竿见影。三年，亦在朕的心理预期之内。”

“臣以为，抵达楚州之后，第一步要做的不是成立楚州玄天府，而是先开设玄天学府。”

“玄天学府？”这个一上来的硬菜，瞬间抓住了姒铮的眼球。

“玄天学府是什么？”

“就是培养玄天卫的学府，臣猜测，皇上不可能让臣从金陵玄天府抽调太多人去楚州，能有个几百人臣已经心满意足了。

而楚州这么大的地域，别说几百人，就是几千人都不够。臣预计，没有一万五千个精锐玄天卫根本无法掌控楚州。

为了人才计，玄天学府势在必行。”

“玄天学府学员招募对象呢？城防驻军？当地捕快？还是楚州镇军？”

“都有一部分但不会太多，臣最理想的学员人选是楚州的江湖武林人士。

无论是城防军，捕快还是镇军，他们的单体素质有些低劣，和金陵的飞凌卫相比差了太多。而臣之前说至少一万五千人的前提是玄天卫都有着飞凌卫的素质。

若单体素质差太多，那只能从人数向补充，那就不是一万五能搞定的了，至少要五万以上。但一个楚州就要五万，十九州加起来是朝廷无法承受的负担。”

“你这个想法很好，但是朕也知道那些江湖人士是什么脾性，他们向来目空一切不把朝廷放在眼里。你招收江湖人士，他们会来么？

就算他们会来，那怎么保证他们的忠诚？要让一群桀骜不驯的苍鹰如臂挥指，其难度不亚于开山填海啊。”

“皇上，臣以为江湖武林对朝廷有偏见，朝廷何尝不是对江湖人士也有偏见。南陵王爷也许知道，其实江湖人士对朝廷的偏见主要是对朝廷的政令不了解。

而朝廷对江湖中人的偏见也是对江湖武林人的行事准则不了解。天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。

武林中之所以分白道和黑道，无非是他们追名逐利的方式不同。白道追求名利，还讲究大义正义，而黑道就只为名利而得名利。

为名利而求名利者，为国家之隐患，我们需打压。遵大义正义而求名利者，我们需拉拢更需引导。

朝廷占据民心，手中握有大义。既然如此，那就以朝廷的大义为准绳，引导那些正道武林人士，教会他们何为为国为民，何为为小义而失大义。

玄天学府，既然是学府自然是要教导江湖武林人士明白朝廷的用心，明白百姓的需求，明白自己该怎么做，该做什么？

这个时代，对江湖武林来说是最好的时代。因为他们遇到了一个仁君，圣君，一个可以包容他们，教导他们的皇帝陛下。一个让他们能够认清天下，认清自我的时代。”

“哈哈哈……”陆笙这一通马屁，拍的姒铮很舒服。倒是一边的沈若虚，却在这一刻警觉了起来。

“陆笙，那你打算教导江湖武林什么？忠君爱国么？”

“臣将八个字，定为玄天学府的信念。玄天学府学子只要学会这八个字，并牢牢遵守这八个字，我玄天学府出来的学子，就没有江湖人还是朝廷人出生。”

“哪八个字？”姒铮也听出了沈若虚的担忧，立刻问道。

“正义，公正，道德，法规！”陆笙目光灼灼的盯着姒铮淡淡的说出这八个字。

“正义，公正，道德，法规？”姒铮咀嚼着这八个字，目光中精芒闪动。

“是的，臣以为，我们玄天府的行为准则必须要符合这八个字，我们无论做什么，一定要是正义的。展现给天下和百姓的，也一定是正义的一面。”

这一条被陆笙放在第一步也是陆笙心底最大的担忧。

玄天府的权限太大，级别也太高。而且直属于皇上统领，可以说，神州大地没有什么事是玄天府不能插手不能管的。

这种权利机构，在陆笙的印象中和明朝的东厂西厂锦衣卫一摸一样。

但是东厂西厂锦衣卫是什么？在民间可是如狼似虎谈之色变。为什么？因为这些部门对自己的定位就错了。他们把自己定位在皇上手中的屠刀，展现给世人的只有恐怖和凶残。

陆笙决不允许他辛苦创建出来的玄天卫，是这种能夜止小儿啼哭的恐怖势力。如果这样，陆笙还不如自己把自己罚了干脆。

正义，就是玄天府最大的门面。他要让天下百姓提到玄天府，就想到正义两个字。

而正义，不是靠说的，而是靠做出来的。以前只有金陵玄天府，陆笙还能靠盯着限制玄天卫的道德准则。

但一旦玄天府扩大，那就不是一个陆笙能盯得住的。所以，必须将这一条写在玄天府的宗旨之中，无论谁不能违背。

“那公正呢？”

“公正，就是无论对人对事必须公平公正，不能牵强，不能胡乱牵扯。玄天府的权利很大，这样很容易让玄天府在办案的时候被主观的思维误导。

所以臣一直对玄天府说我们做事要讲证据，要讲规矩。没有证据，宁可放过也不能错杀。因为一旦权利的口子一开。很容易将玄天府变成暴虐的机构，到时候，被顺我者昌逆我者亡的思想左右。玄天府就有可能成为动摇国本的元凶。”

“道德我能理解，就是玄天府的行为一定要遵守国家提倡的道德礼仪。这是提高玄天卫的个人修养，朝廷对道德有着明确的标准。那法规呢？是对内还是对外？”

“对外讲法规，对内更讲法规。行为处事，遵纪守法这是最基本的条件。臣还没有具体制定对玄天卫的规章制度。臣以为，这可以因地制宜查漏补缺，花三年时间渐渐完善。而最大的框架，就是大禹律法。

无论外人还是内部，一旦触犯法律，玄天府都要严惩不贷。以此八个字为宗旨，再配合统一的训练，教育，让江湖武林人士明白，朝廷并不是百姓的敌人，甚至朝廷比他们这群自以为是的大侠更希望百姓能过上好日子。

毕竟，百姓才是养着我们官吏的人，而不是我们养着百姓。”

陆笙这最后一句话，顿时让沈若虚的手微微一颤。但他还是装作没有听到一般，静默的站在一边。

陆笙这话，已经对皇权造成了挑衅。如果面对的是一个明君圣君，自然觉得陆笙的话太正确了。

但要是遇到一个自私自利的帝皇，就会认为百姓不就是因为朕的恩泽才能休养生息么？雷霆雨露都是君恩。朕是天地主宰，还需要百姓养？

但好在，陆笙遇到了一个仁德的皇帝，他竟然对陆笙的话深感认同。

“陆卿不愧是朕之肱骨，可怜朕这么多臣子，有几个能明白这个道理？尔奉尔禄，民脂民膏，百姓易掠，上天难欺。你们嘴里吃的，身上穿的，都是百姓一点一点劳作出来的。”

“皇上圣明。”

“这话陆卿还是别说了，在朝堂之上朕都听出了老茧。朕是否圣明，朕要听百姓说，而不是你们这些臣子说。

开设玄天学府的确是一个好办法，但是江湖武林对朝廷多有非议，你如何认定江湖人士会来报名加入？难道你还打算强制令他们加入不成？”

“皇上，臣对此倒一点都不担心。”

“哦？你打算怎么做？”

“臣什么都不用做，只需光明正大的进楚州。而后光明正大的建好玄天学府再贴出告示。”

“就这样？就能让武林人士乖乖的上门来上学？”姒铮表示想不通。

倒是一边的沈若虚却是明白了，“陆大人真是高明！”