众人围绕丹枫的问题讨论了一番，也没有说出一个所以然来。在讨论过程中，周守备和雷晓飞都没有出过声。

周守备因这是他的弱项，让他说他也不可能说出点好提议，所以他索性就不发言。而雷晓飞则是对当朝的很多东西不了解，所以他也没有冒然出声。

听丹枫几人讨论一通后，雷晓飞对形势有了一定的了解，他就在心中想起对策来。

丹枫几人讨论一番后，见没有找出什么可行的解决办法，只好望着皇太子，把事交由他定夺。当他们望向皇太子时，却见皇太子正饶有兴趣地在望着雷晓飞，于是众人也望向了雷晓飞。

雷晓飞现在正闭目浸沉的思索中，他哪知道众人的注意力已集中到自己身上。只见雷晓飞一会儿颦眉，一会儿舒眉，不断地重复着这两个动作。不知过了多久，他的眉头，才终于完全舒展了开来，眼也睁开了。

雷晓飞睁开眼后，见众人全都凝神地注视着自己，吓了一跳，忙问道：“你们讨论出结果了吗？”

皇太子笑吟吟地对雷晓飞说道：“我们就没有讨论出结果了，不过见雷天才雷小哥你的神情，应该的所收获吧，快道来让大家听听。”

“我对朝廷的了解，只是来自刚才丹巡察史他们的口中，所以并不全面，说错了大家莫怪。”雷晓飞先谦虚了一把，然后说出自己的想法：“既然忠王那方对丹巡察史的位置志在必得，而现在又不是反脸的时机，我们何不以退为进，把这个位置让出来，在别处再谋发展。”

“哦？刚才周卿已经说过，穗城是南方最大的商贸集中地，如果交了出去，国库的损失不是很大？”

“既然现在大华大部分的商业已掌握在忠王的手中，也就不差一个穗城了，我们应避开其锋，从别的环节入手。如从农业、渔业中赚钱，来补充国库。”

雷晓飞的提议，让众人愣住了。在大华帝国的历史上，只有商业是赚钱的行业，农业则一直是国家补贴的行业，何来赚钱之说，渔业就更不用说了，从打渔的人比种田的人更穷中就能看出。

周学士这个相当于雷晓飞前世“中科院”院长的人，对国情当然最是了解了，他忙出言提醒雷晓飞：“雷小哥，农业一直是国家补贴的行业，渔业也是如此，哪能赚钱呀？”

“周老，那是以前的事，您说，李村是干农事的吗？那李村去年赚钱了没有？还有番山墟附近的农村，您今年可以去看看成效。”

周学士恍然大悟地说道：“哦，老夫明白了，原来雷小哥你是打改革推广的主意。”

这时，皇太子插言道：“雷小哥，就算你的改革推广成功，那怎样才能让农业补充国库呀？”

皇太子的话，让雷晓飞不由一愣：你才是当权者呀，这样的问题，有什么理由来问我啊？不过再深思下去，雷晓飞就释然了，当代应该没有完善的税收制度，而且农业又一直都是贴钱的，所以，皇太子有此一问。于是，雷晓飞就反问道：“那商业又是怎样收缴税捐纳入国库的呢？”

这个问题当然又是周学士最清楚，他就给雷晓飞详细地解释了大华的税捐制度，果如雷晓飞所料，当代的税收制度并不完善，整个大华的税收律例中，只是针对有商铺的商家收税，而且不论你的经营项目，也不管你的生意如何，每月只按你的商铺面积大小收税。

这样的税收制度，就是雷晓飞这样的门外汉也看出不妥，但当前的情形，朝政不稳之下，肯定不宜改制，只好开辟新的途径，来填补这个漏洞。

雷晓飞思索了片刻，说道：“我们可以与辖区内的每一条村鉴定合约，改制后，保证村的收入达到多少，村就要上缴多少的国税。”

众人听了雷晓飞这新颖的提议后，纷纷沉思起来，如果真的能把农业发展到李村这个程度，相信村民对上缴国税也不会抵触，毕竟农民是先得益者。

“雷小哥的想法确是妙着，我看可以试行。”皇太子出言赞道。接着皇太子对雷晓飞问道：“雷小哥，那你认为这个方案在哪个地方试行最好？”

“当然是在田多的地方推行最好，这样，税收的额度就多，国库就能迅速得到补充。”

“雷小哥说的正是。”皇太子说完，旋即又皱起了眉头，像是对雷晓飞又像是自言自语地说道：“江浙一带等富裕的地区，已被皇太叔他们控制，剩下的地区，和这里的情况差不多。”

“那也不要紧，我们可以像李村，像番山墟一样，开荒造田，这样也耽误不了多少时间，最多耗时半年，李村和番山墟就是个最好的例子。”雷晓飞对皇太子安慰道。

皇太子听了雷晓飞的话，不由眼前一亮，说道：“对，我们也可以像雷小哥你一样，白手起家。”

皇太子想通后，马上就有了决议，对丹枫说道：“丹卿，雷小哥说得对，我们就以退为进，另谋发展。你就挪个窝，到另一个地方去，给我把农业抓起来。”

“微臣谨遵太子的指示，请太子吩咐。”

皇太子沉吟了一下，对在场的人问道：“各位卿家，你们提议，到哪个地方去好？

丹枫、周学士和伍府尹对视了一下，均没有什么好提议，三人又不自觉地把目光向雷晓飞。几人与雷晓飞接触多了，养成了遇到难题，就依赖天才雷小哥的习惯，所以，现在既然他们想不通，就当然希望“天才”能给他们一个答案。

天才雷小哥果然没有让他们失望，沉思了一会的雷晓飞，抬头对周学士问道：“周学士，我想了解一下，丹巡察史是‘湖广巡察史’。广就是指南粤广东，湖应该是指湖南吧？那湖南的北面是否叫湖北？”

雷晓飞怕当时的行政划分或地理位置与他的前世不同，就先向周学士了解。得到了周学士肯定的答复后，他又询问了湖北的农业现状，得知比这里还要落后时，他就心中的底，对皇太子说道：“皇太子，我们就从两湖做起吧。”

皇太子见雷晓飞胸有成竹的模样，就对他说道：“雷小哥，你能说说你的理由吗？”

雷晓飞是在刚才的沉思中，想起了前世的一句谚语“两湖熟，天下足”，两湖一说鄱阳湖和洞庭湖，一说湖北湖南两省辖区。这两地处在长江边，受长江经年的孕育，而土地肥沃，歌都有得唱啦“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸”这样的地方，当然是发展农业的好地方啦。

当然，这样的理由哪能直说出来，雷晓飞只好从地理位置、气候等方面做了让几人信服的解释。

因为两湖地处内陆，没有发达的商业，而且又是极度贫困的地方，所以，忠王的势力没有插足这两地，也不想插足这两地。如果放弃穗城，来争取这两地的话，相信忠王也不会有什么异议。

于是皇太子马上拍板让丹枫平调到两湖去，还是当“巡察史”，负责推广改革“合作生产模式”和农业税收事宜，并兼管两省的行政、军事。这样一来，丹枫就变成了两省的真正一把手，军政齐抓，虽然官衔没有升，但实权却是涨了。

丹枫连忙下跪，谢过了皇太子的提拔之恩。

皇太子的决议，在让丹枫谢恩不已的同时，也让伍府尹担心不已。